Ministerul Sănătăţii propune modificări în reglementările privind structura organizatorică a spitalelor, permiţând înfiinţarea de unităţi de implementare a proiectelor, pentru un management mai bun al acestora. De asemenea, noile reglementări fac distincţie între structura organizatorică şi cea medicală a spitalului, pentru evitarea confuziilor, şi permit cultelor religioase să înfiinţeze unităţi sanitare private.
Prevederile sunt cuprinse într-un proiect de ordonanţă de urgenţă a guvernului (OUG) elaborat de ministerul Sănătăţii, care modifică şi completează Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii şi alte acte normative.
“Structura organizatorică a unui spital poate cuprinde secţii, compartimente, laboratoare, servicii medicale, de diagnostic şi tratament, de asistenţă prespitalicească şi transport urgenţe, structuri de primiri urgenţe, structuri tehnice, economice şi administrative, unităţi de implementare a proiectelor şi alte structuri medicale aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii. Structura medicală face parte din structura organizatorică a spitalului şi reprezintă ansamblul secţiilor, compartimentelor, laboratoarelor, cabinetelor şi serviciilor medicale în care se desfăşoară activitate medicală”, prevede proiectul de OUG, care modifică articolul 171, alineatul (1), din Legea nr. 95/2006.
În forma actuală, articolul 171, alineatul (1), stipulează că structura organizatorică a unui spital poate cuprinde secţii, laboratoare, servicii de diagnostic şi tratament, compartimente, servicii sau birouri tehnice, economice şi administrative, serviciu de asistenţă prespitalicească şi transport urgenţe, structuri de primiri urgenţe şi alte structuri aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii.
Iniţiatorii proiectului de act normativ argumentează, în nota de fundamentare, că noile reglementări sunt necesare “pentru evitarea confuziilor care sunt generate de folosirea sintagmei structură organizatorică”.
“Este necesar a se face distincţie între aceasta si structura medicală a unui spital, care reprezintă organizarea activităţilor medicale şi modalitatea în care sunt grupate serviciile medicale, respectiv organizarea pe secţii, compartimente, laboratoare, servicii medicale şi servicii tehnicomedicale de diagnostic şi tratament în care se desfăşoară activitate medicală”, se arată în nota de fundamentare.
“Totodată, distincţia între structura organizatorică şi cea medicală este necesară pentru a asigura un management clar, eficient şi conform legii, precum şi pentru a garanta calitatea actului medical şi bun a funcţionare a spitalului, cele două având funcţii şi responsabilităţi diferite”, menţionează acelaşi document.
Potrivit reglementărilor propuse, Ministerul Sănătăţii, în calitate de ordonator principal de credite pentru unităţile sanitare cu paturi din subordinea sa, aprobă structura organizatorică a acestora, care cuprinde şi structura medicală.
Pentru celelalte unităţi sanitare publice cu paturi, pentru care Ministerul Sănătăţii nu are calitatea de ordonator principal de credite, acesta avizează structura medicală, ordonatorul principal de credite având atribuţii pentru aprobarea întregii structuri organizatorice a spitalului din subordine.
O altă modificare propusă va permite cultelor religioase recunoscute din România să înfiinţeze unităţi sanitare private.
“Se propune, modificarea art. 172(1) , în sensul că atât regiile autonome cât şi cultele recunoscute, care sunt de utilitate publică, pot înfiinţa unităţi sanitare private cu sau fără personalitate juridică, în scopul furnizării de servicii medicale”, precizează nota de fundamentare.
În forma actuală, articolul respectiv din Legea nr. 95/2006 prevede că doar regiile autonome “pot înfiinţa unităţi sanitare private cu sau fără personalitate juridică, în scopul furnizării de servicii medicale”.
